沅水之畔，雪峰山下，怀化这座被称为 “湘西门户” 的城市，自古便是 “滇黔楚蜀咽喉”。这里有千年洪江古商城的商帮传奇，有芷江受降纪念坊的历史厚重，更有袁隆平院士在安江农校开启杂交水稻研究的创新基因。如今，在这片兼具历史底蕴与发展活力的土地上，多家区域城投公司正成为城市建设的 “主力军”，用项目落地与产业赋能，书写着新时代的发展答卷。

湘西门户的 “城建引擎”：怀化城投公司现状扫描

作为湖南省面积最大的地级市，怀化下辖 13 个县（市、区），区域发展需求多元，由此催生了多层次的城投体系。目前，怀化市本级及各区县共设有 10 余家城投平台，其中市级核心平台包括怀化市城市建设投资有限公司（怀化城投）、怀化市交通建设投资有限公司（怀化交投）等，主要承担市级重大基建、交通枢纽建设及产业园区开发；区县平台如洪江市城市建设投资开发有限责任公司、溆浦县城市建设投资有限公司等，则聚焦县域城镇化、乡村振兴配套项目。这些平台通过 “市级统筹 + 区县联动” 模式，形成了覆盖全市的城建服务网络。

从交通枢纽到产业高地：城投平台的建设成绩单

怀化的 “先天优势” 是交通 —— 作为全国性综合交通枢纽，这里有湘黔、焦柳、渝怀三条铁路交汇，沪昆、包茂等 5 条高速穿境，更有 “西部陆海新通道” 重要节点的政策加持。而城投公司正是这一优势的 “转化者”：

• 基建硬支撑：怀化城投主导建设了高铁新城核心区、怀化南编组站扩能改造等项目，推动高铁片区从 “城郊” 变 “中心”；怀化交投参与建设的张花高速、怀芷高速，让市域内县县通高速目标加速实现。

• 产业新载体：为承接产业转移，怀化城投牵头打造了怀化国际陆港产业园，已引入物流、加工企业 30 余家，2023 年园区产值突破 50 亿元；沅陵县城投建设的辰州工业集中区，助力当地电子信息产业集群规模增长 40%。

• 民生暖工程：近三年，全市城投平台累计完成老旧小区改造 120 个、新建污水处理厂 5 座、配建保障性住房 8000 套，直接惠及居民超 10 万人。

古商道与新机遇：怀化城投的挑战与破局路径

快速发展的同时，怀化城投也面临现实挑战。一方面，受区域经济增速与财政实力影响，部分平台债务率处于省内中游水平，需通过优化融资结构（如发行绿色债券、引入产业资本）降低成本；另一方面，部分区县项目收益性待提升，需强化 “投建营一体化” 能力。

但机遇同样显著：作为 “湘南湘西承接产业转移示范区” 核心城市，怀化正迎来 RCEP、西部陆海新通道等国家战略叠加红利；2023 年，湖南省将怀化国际陆港纳入 “五大国际物流通道” 重点支持，城投平台在物流基础设施、产业园区运营上的经验，恰好契合这一方向。此外，怀化文旅资源丰富（全市 4A 级以上景区 15 家），城投公司若能在 “文旅 + 城建” 融合项目上发力，或能打开新增长极。

当 “咽喉” 变 “枢纽”：怀化城投的未来图景

从 “黔滇古商道” 到 “西部新陆港”，怀化的城市定位正从 “通道” 向 “枢纽经济” 跃升。在此过程中，城投公司不仅是基建的 “施工队”，更将成为资源整合的 “运营商”—— 通过参与产业投资、城市更新、生态治理等多元领域，推动城市价值整体提升。

对于投资者而言，怀化的潜力在于 “双优势叠加”：既有交通枢纽的物流成本优势，又有中西部政策的要素成本优势；而城投平台的项目经验与本地化资源，正是连接资本与产业的关键桥梁。

拍活多赢，45天盘活5000万-20亿，专为城投公司提供拍卖盘活资金定制服务，合规合法带来源源不断现金流，破解地方财政困局，实现多赢。寻独家合作伙伴。留言送《城投资金创新盘活秘籍》，专家服务V信（zijinpanhuo）