资水河畔，千年 “银城” 益阳，既是楚文化的重要发源地，也是 “鱼米之乡” 的生态典范。这里有 “中国羽毛球之乡” 的体育基因，有黑茶鼻祖安化千两茶的醇厚，更有周立波、周扬等文化名人的精神传承。在这座兼具历史底蕴与发展活力的城市里，区域城投公司正以 “城市建设运营商” 的角色，成为推动城市升级的核心力量。
截至 2023 年，益阳市共有 7 家主要区域城投公司，涵盖市级、区县（市）两级，形成 “1+6” 的布局（1 家市级平台 + 6 家区县平台）。其中，益阳市城市建设投资运营集团有限公司（简称 “益阳城投集团”）为市级核心平台，重点承担市级重大基础设施、公共服务项目建设；赫山区、资阳区、沅江市等区县平台则聚焦区域内园区开发、交通路网、民生工程等领域。这些平台扎根本土，深度参与城市发展规划，是益阳新型城镇化的 “施工队” 与 “资源整合者”。
近年来，益阳城投公司的 “建设图谱” 覆盖城市发展的多个关键领域。在交通基建方面，参与建设的益阳高铁南站综合交通枢纽，不仅打通了城市对外 “新门户”，更带动周边 3 平方公里的 “高铁新城” 崛起；在产业载体打造上，沅江市城市建设投资开发有限责任公司主导的沅江高新技术产业园区配套工程，助力园区引进新能源、装备制造等企业超 50 家；在民生领域，赫山区城镇建设开发有限责任公司推进的老旧小区改造项目，已惠及 10 个社区、2.3 万户居民，“改” 出了居民的幸福感。
作为地方基建的重要主体，城投债务问题备受关注。据公开数据，益阳市近年通过 “控增量、化存量” 策略，严格落实债务限额管理，2022 年政府债务率处于省内合理区间。同时，城投公司通过市场化转型探索，如益阳城投集团成立产业投资子公司，参与黑茶产业园区运营、文旅项目开发，逐步从 “输血” 向 “造血” 转变，进一步降低了对政府财政的依赖，风险防控能力持续提升。
当前，益阳正深度融入长株潭都市圈建设，“东接长沙、西连成渝” 的区位优势凸显，为城投公司带来新机遇。一方面，交通互联需求催生新基建项目 —— 如长益常高铁复线、益娄高速扩容等，需要城投参与投资建设；另一方面，产业协同升级推动园区提质，安化黑茶产业园、益阳高新区电子信息园等特色园区的配套升级，将为城投的 “园区运营 + 产业服务” 模式提供更大舞台。此外，益阳 “生态立市” 战略下，海绵城市、绿色能源等领域的投资需求，也为城投转型绿色低碳服务商打开新赛道。
站在 “十四五” 关键节点，益阳这座 “山水洲城” 正以更开放的姿态拥抱发展。区域城投公司作为城市建设的 “脊梁”，既承载着千年银城的历史传承，更肩负着现代化新城的建设使命。随着长株潭一体化纵深推进、产业升级势能释放，益阳城投的 “建设故事” 必将更精彩，也必将为投资者、建设者提供更广阔的合作空间。
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