邵阳，这座有着 2500 余年历史的 “宝庆古城”，既是魏源 “睁眼看世界” 的起点，也是蔡锷 “再造共和” 的故土；这里有崀山世界自然遗产的丹霞奇景，也有邵东打火机、新邵箱包等 “小产品闯全球” 的产业传奇。在城市迭代的浪潮中，邵阳市区域城投公司悄然成为连接历史与未来的 “建设引擎”，用基建画笔勾勒出古城焕新的生动注脚。
截至 2023 年，邵阳市已形成 “1+N” 城投体系 —— 以邵阳市城市建设投资经营集团为核心，联动交通建设投资、国有资产投资、水利建设投资等 7 家市级平台，叠加邵东、新邵等区县 8 家重点城投公司，共计 15 家主要城投主体，构建起覆盖市政、交通、产业、民生的全链条建设网络。这些平台既是政府与市场的 “桥梁”，也是城市发展的 “资金枢纽”，近五年累计完成投资超 500 亿元，占全市基础设施投资的 60% 以上。
走在邵阳的街头，不难发现城投公司的 “印记”：全长 26 公里的邵阳大道串联起老城区与东部新城区，由邵阳城投集团主导建设；资江风貌带项目将 30 公里滨江线打造成 “城市会客厅”，惠及沿岸 10 万居民；湘商产业园三期的标准厂房里，300 余家沿海转移企业已投产，背后是邵阳产投集团投入的 20 亿元基建资金。在民生领域，城投公司近三年完成棚改安置 5.2 万套，建设职教新城容纳 8 所院校、10 万师生，让 “教育强市” 从蓝图落地。
作为中西部非省会城市，邵阳市城投曾面临债务压力 —— 据 2022 年财政数据，全市城投有息债务率处于省内中游水平。但近年来，通过 “存量置换 + 增量管控” 双轨策略，邵阳市已完成 80 亿元高成本债务置换，平均利率下降 1.2 个百分点；同时推动城投平台 “去政府化” 转型，例如邵阳城投集团成立全资子公司运营停车场、光伏等经营性资产，2023 年市场化收入占比提升至 35%，风险抵御能力显著增强。
当前，邵阳市正站在 “双循环” 新节点：邵永高铁 2026 年通车后，将融入粤港澳大湾区 2 小时经济圈；湘南湘西承接产业转移示范区政策叠加，邵东国际箱包城、新邵智能制造园等产业载体亟待扩容；崀山 - 南山 “世界遗产旅游带” 建设，需要配套交通与服务设施升级。这些机遇为城投公司打开新空间 —— 未来三年，邵阳市计划通过城投平台撬动社会资本超 300 亿元，重点投向高铁新城、产业园区配套、文旅融合项目，为投资者提供基建、运营、产业合作等多元参与路径。
从 “宝庆府” 到 “新邵阳”，城投公司不仅是城市的 “建设者”，更是发展的 “见证者”。当丹霞山尖的晨雾漫过资江，当产业园区的机器轰鸣声唤醒古城，邵阳市城投正以更市场化的姿态，为这座千年古城注入现代活力。这里有历史的厚重，有山水的灵秀，有产业的潜力，更有开放的胸襟 —— 期待更多目光聚焦邵阳，与城投共绘城市发展新篇。
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