绍兴，这座拥有 2500 年建城史的 “文物之邦”，既是王羲之写下《兰亭集序》的风雅之地，也是鲁迅笔下 “乌篷船、青石板” 的烟火之乡。如今，在长三角一体化与浙江共同富裕示范区建设的浪潮中，绍兴的城市发展正悄然焕新 —— 而这背后，8 家区域城投公司的身影贯穿始终。
目前，绍兴市区域内共有 8 家主要城投平台，形成 “1 家市级 + 7 家区县级” 的格局。市级平台以绍兴市城市建设投资集团为核心，统筹全市重大基建；区县级平台则覆盖越城、柯桥、上虞、诸暨等重点区域，如柯桥区城市建设投资开发集团、上虞区城市建设集团等，分别承担各辖区内的城市更新、产业配套与民生工程。这些平台既是政府与市场的 “桥梁”，也是城市发展的 “工具箱”，从交通枢纽到产业园区，从文旅升级到民生保障，处处可见其身影。
绍兴城投的 “成绩单”，藏在城市的细节里。交通基建方面，绍兴地铁 1 号线（与杭州 5 号线贯通）的建成，让 “杭绍同城” 从蓝图变为现实，而这一工程的投融资与建设，正是由市级城投主导推进；在古城保护领域，越城区城投牵头完成鲁迅故里周边街区改造，既保留了 “白墙黛瓦” 的历史风貌，又植入了文创、非遗体验等新业态，2023 年该区域游客量同比增长 42%；产业配套上，滨海新区城投参与建设的集成电路产业园，已吸引中芯国际等龙头企业入驻，年产值突破 200 亿元。此外，城投还深度参与保障性住房建设，近三年累计交付安置房 120 万平方米，惠及 3 万户家庭。
提及城投，债务问题是绕不开的话题。据公开数据，绍兴市 2023 年地方政府债务率约 158%（处于全国地级市中上游水平），但整体风险可控 —— 一方面，绍兴财政实力较强（2023 年一般公共预算收入 685 亿元，同比增长 8.2%），且城投平台资产以优质土地、经营性物业为主，资产负债率普遍低于 60%；另一方面，浙江省作为 “共同富裕示范区”，近年通过专项债倾斜、融资平台整合等政策，为绍兴城投提供了化债支持。例如，2023 年绍兴成功发行 3 只绿色专项债，募集资金用于生态廊道建设，既降低了融资成本，又契合 “双碳” 方向。
当前，绍兴城投正面临 “挑战” 与 “机遇” 的双重命题。挑战在于，部分区县级平台需应对区域财力分化（如诸暨与嵊州的财政收入差距约 2 倍），以及传统基建项目回报周期长的压力；而机遇同样显著：长三角一体化深化下，杭绍甬 “1 小时交通圈” 加速成型，城投可在跨区域交通、产业协同中挖掘新需求；浙江 “文旅深度融合” 政策下，绍兴作为 “东亚文化之都”，古城保护、黄酒小镇等文旅项目有望成为城投转型的新抓手；此外，绍兴重点发展的集成电路、生物医药等新兴产业，也亟需城投在产业园区、配套服务上持续投入。
千年越州，正站在 “历史” 与 “未来” 的交汇点。从修复一块青石板到贯通一条地铁线，从守护一座古镇到培育一个产业，绍兴的城投公司用实干诠释着 “城市建设者” 的角色。这里既有 “书圣故里” 的文化底气，也有 “智造强市” 的发展活力，更有长三角核心区的区位优势 —— 对于投资者而言，参与绍兴的城市建设，或许正是一次 “与历史对话、与未来同行” 的机遇。
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