在太湖南岸、苕溪之畔,一座兼具千年文脉与现代活力的城市 —— 湖州,正以 “长三角生态样板城” 的姿态加速崛起。这里有南浔古镇的桨声灯影,有 “湖丝” 曾誉满全球的辉煌,也有久立特材、永兴材料等制造业龙头的创新脉动。而在城市发展的背后,湖州市区域城投公司扮演着重要的 “建设者” 与 “赋能者” 角色,用实干书写着城市升级的注脚。
湖州的故事,从 2300 多年前的战国建城史开始。作为 “丝绸之府”“鱼米之乡”,这里不仅孕育了赵孟頫、吴昌硕等文化巨匠,更在改革开放后形成了新能源、绿色家居、高端装备等特色产业集群。如今,湖州是长三角中心区 27 城之一,沪苏湖高铁贯通后,到上海仅需 40 分钟,“接沪融杭” 的区位优势愈发凸显。这样的城市基因,既为城投公司提供了深厚的历史底蕴支撑,也提出了 “生态优先、产城融合” 的发展要求。
目前,湖州市区域内主要活跃着 6 家核心城投平台,包括湖州市城市投资发展集团(市级主平台)、吴兴区城市投资发展集团、南浔区城市投资发展集团等,覆盖市级、区县级多层级。这些平台近年来交出了亮眼的 “成绩单”:
谈及城投,债务问题是绕不开的话题。据公开数据,2022 年末湖州市城投平台债务余额约 1200 亿元,负债率在浙江省内处于中游水平,风险总体可控。这得益于两方面支撑:一是湖州财政基础稳健,2022 年一般公共预算收入达 333.3 亿元,同比增长 5.1%,税收占比超 80%;二是城投平台加速转型,如湖州市城投集团已布局绿色建材、光伏运维等市场化业务,2022 年非政府代建收入占比提升至 35%,“输血” 向 “造血” 的转变正在深化。
当前,湖州城投面临双重机遇:一方面,长三角一体化纵深推进,沪苏湖高铁、通苏嘉甬铁路等交通网络完善,将推动湖州成为 “长三角西向枢纽”,城投在跨区域基建合作、产业飞地建设中有更大空间;另一方面,作为 “绿水青山就是金山银山” 理念诞生地,湖州正创建国家绿色低碳转型试点城市,城投可在绿色建筑、新能源基础设施、生态修复等领域挖掘新增长点。
不过,挑战同样存在:部分区县级平台融资成本仍需优化,部分基建项目回报周期较长,需进一步探索 “投建营一体化” 模式。但依托湖州 “小而精、特而美” 的城市定位,城投平台正以更灵活的姿态对接市场资源。
从修复南浔古镇的青石板路,到建设新能源产业的 “未来工厂”;从串联太湖的生态绿道,到连通长三角的高铁动脉,湖州市城投公司的每一步,都深深烙印着 “城市合伙人” 的担当。如今的湖州,既有 “水晶晶南浔” 的诗意,也有 “新能源高地” 的锐气,更有 “长三角枢纽” 的底气。这片土地的发展故事,正等待更多建设者共同续写。
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