威海，这座依海而兴的 “中国最宜居城市”，北望辽东半岛，东接日韩，既是甲午海战的历史见证地，也是山东半岛蓝色经济区的核心城市。从 “威海卫” 的海防要塞到如今的 “精致城市・幸福威海”，城市蝶变的背后，一群 “城市建设主力军”—— 区域城投公司，正用实干与创新，为这座滨海小城的发展注入强劲动能。
威海的历史，刻在刘公岛的炮台里，也写在城市更新的脉络中。作为山东半岛重要的节点城市，威海总面积 5799.84 平方公里，常住人口 291 万（2022 年数据），拥有 “国家森林城市”“国家园林城市” 等多张生态名片。这里不仅有威高集团、三角轮胎等知名企业，更孕育了北洋水师提督丁汝昌等历史名人。而支撑城市基建升级、产业落地的关键角色，正是威海的区域城投公司。
目前，威海市本级及下辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市共布局 7 家主要城投平台，包括威海市城市发展投资集团（市级主平台）、威海市水务集团、威海市文旅发展集团，以及荣成市城建投资开发有限公司、乳山市城市发展投资集团等区县级平台。这些公司成立时间多集中在 2000 年后，早期以承接政府性项目融资为主，近年来逐步向市场化运营转型。
威海城投的 “成绩单”，写在城市的角角落落。市级主平台威海城发集团，主导了威海湾综合整治、滨海步道贯通工程等标志性项目，将曾经的老旧港区打造成 “城市会客厅”；水务集团完成了全域农村饮水安全工程，让 28 万农村居民喝上 “同源同质” 的自来水；荣成城投则聚焦海洋经济，参与建设了国家级海洋经济发展示范区核心区，推动当地渔业向高端养殖、海洋装备制造转型。
在民生领域，威海城投同样亮眼：近三年累计完成老旧小区改造 126 个，惠及居民 4.2 万户；建设保障性租赁住房 1.8 万套，助力新市民 “住有所居”；文旅集团运营的华夏城景区，将废弃矿坑变身国家 5A 级景区，成为 “生态修复 + 文旅融合” 的典范。
谈及城投绕不开债务。威海作为三线城市，财政结构以制造业（占比 35%）、旅游业（占比 18%）为主，2022 年一般公共预算收入 232.5 亿元，债务率处于省内较低水平（约 120%），风险总体可控。这得益于威海城投的 “加减法”：一方面，严格控制公益性项目融资规模，聚焦 “有收益” 的经营性项目；另一方面，通过资产注入（如景区经营权、国企股权）、市场化转型（成立产业投资子公司）提升自身造血能力。例如，乳山城投通过整合当地牡蛎产业资源，开发 “乳山牡蛎” 品牌供应链，年营收已超 2 亿元。
当前，威海城投面临双重挑战：外部经济下行压力下，传统基建项目收益趋缓；内部需加速从 “融资平台” 向 “城市综合运营商” 转型。但机遇同样显著：胶东经济圈一体化、山东海洋强省战略的推进，为威海带来了中韩自贸区地方经济合作示范区、国家海洋经济发展示范区等政策红利；而 “精致城市” 建设需求（如地下管廊、智慧社区）、海洋生物医药、碳纤维等新兴产业的落地，更催生了大量基建与产业配套需求。
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