京杭大运河畔，一座因 “德水” 得名的城市已走过 2200 余年。作为 “九达天衢”“神京门户”，德州自古是南北通衢的枢纽。如今，这座千年古郡的发展脉搏里，活跃着一群关键角色 —— 区域城投公司。它们既是城市基建的 “施工队”，也是产业升级的 “助推器”，用项目串起历史与现代，为德州的高质量发展写下注脚。

千年古郡新脉动：德州城投的 “基建成绩单”

德州的城投队伍规模可观。目前，全市范围内活跃着十余家区域城投公司，涵盖市级平台（如德州市城市建设投资发展集团、德州财金投资控股集团）及陵城、禹城、齐河等区县平台。这些企业深度参与城市发展的 “里子” 与 “面子”：在交通枢纽，德州城投集团主导建设的高铁新区配套工程，让 “1 小时进京、半小时入济” 的交通圈加速成型；在民生领域，2022 年以来完成的 300 余个老旧小区改造项目，惠及 10 万余户居民；在产业载体端，齐河城投打造的新能源汽车产业园已吸引 3 家头部企业落地，年营收突破 50 亿元。

运河畔的 “平衡术”：德州债务的稳健底色

谈及城投，债务风险是绕不开的话题。据公开数据，2023 年德州地方政府债务率处于省内中游水平，且以长期限、低成本的银行贷款为主，短期偿债压力可控。这背后是德州的 “主动管理”：一方面，通过预算硬约束严控新增债务，2023 年城投平台融资中专项债占比提升至 35%；另一方面，推动城投市场化转型 —— 德州城投集团已组建新能源、文旅等子公司，2023 年经营性收入占比超 40%，“借新还旧” 依赖度持续降低。

从基建到产业：德州城投的新机遇

当前，德州城投正面临 “转型与机遇” 的双重课题。挑战在于，部分区县平台仍存在业务单一、市场化能力不足的问题，需要加速从 “融资平台” 向 “产业运营商” 转型。但更值得关注的是机遇：作为京津冀协同发展节点城市，德州承接北京非首都功能疏解的产业园区建设需求旺盛；作为 “中国太阳城”，其新能源产业（光伏、风电）年产值已超 800 亿元，配套的储能基地、智慧电网等基建项目亟待落地；此外，大运河国家文化公园（德州段）的建设，也为城投参与文化旅游融合项目打开新空间。

站在运河边远眺，苏禄王墓的石兽静守历史，中国太阳谷的光伏板折射现代之光。德州的城投公司，正以更市场化的姿态，在千年文脉与现代动能间架起桥梁。这里有可预期的债务安全边际，有蓬勃的产业升级需求，更有 “九达天衢” 延续千年的开放基因。

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