泰安城投如何 “登泰山而谋”?解码区域平台的发展密码

五岳之首的城市底色:泰安市的独特基因


泰安,因 “泰山安则四海皆安” 得名,是一座与山共生的历史文化名城。这里有 “天下第一山” 泰山(世界自然与文化双遗产)、千年古刹岱庙,更孕育了程咬金、钱乙等历史名人。作为山东 “山水圣人” 旅游线的核心节点,泰安不仅是文旅胜地,还是鲁中地区重要的交通枢纽(京沪铁路、京福高速穿境),近年来更依托泰安高新区(国家级)、肥城经济开发区等载体,形成了高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业集群。

六家核心平台齐发力:泰安市城投公司现状扫描


截至 2023 年,泰安市区域内主要城投平台约 6 家,以市级及区县平台为主,构成城市建设的 “主力军”。其中,泰安市城市发展投资有限公司(主平台)、泰山财金投资集团(产融结合平台)、泰安泰山城乡建设发展有限公司(文旅基建平台)为核心,另有新泰市城市建设投资有限公司、肥城市城市建设投资集团等区县平台协同。这些公司业务覆盖城市基建、文旅开发、产业园区运营、保障性住房等领域,资产规模普遍在 50 亿 - 200 亿元区间,信用评级以 AA 为主,部分平台获 AA + 评级。

基建文旅双轮驱动:泰安市城投的特色业绩清单


泰安城投的成绩单,深深烙着 “山” 的印记。在文旅领域,泰山城乡建设发展公司主导了泰山景区周边环境提升工程,完成红门至中天门步行道改造、岱庙文物保护配套项目,助力泰山景区年游客量恢复至疫情前 90%;在基建领域,泰安市城发投参与建设济泰高速(连接济南与泰安的 “黄金通道”)、环山路东延工程,推动 “1 小时都市圈” 成型;在民生领域,各平台近年累计完成老旧小区改造 120 个,建设保障性住房 3 万套,惠及居民超 10 万人;产业赋能方面,泰山财金集团通过产业基金投资,引入新能源汽车零部件项目 3 个,带动高新区年产值增长 15%。

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债务管控与转型突围:泰安市城投的挑战与机遇


泰安城投的发展亦面临现实课题。从债务端看,据公开数据,2022 年泰安市地方政府债务率约 130%(处于全国地级市中游),城投平台有息债务以中长期银行贷款为主,整体风险可控,但部分平台存在融资成本偏高、非标占比略高等问题,需通过市场化转型降低对政府信用依赖。


机遇同样显著:一方面,山东 “新旧动能转换” 政策持续加码,泰安作为鲁中枢纽,在新能源、数字经济等领域的产业园区建设需求旺盛,为城投参与产业服务提供空间;另一方面,泰山文旅 IP 的全国影响力,叠加 “好客山东” 全域旅游战略,文旅综合体、康养项目开发潜力巨大;此外,新型城镇化背景下,城市更新(如老工业区改造)、交通基建(如济枣旅游高铁)等项目仍有增量空间,为城投提供了转型 “城市综合服务商” 的契机。

因山而兴,向新而行:泰安市的未来邀约


从 “修桥铺路” 到 “产城融合”,泰安市城投公司正以更多元的角色参与城市发展。这片承载着 “国泰民安” 美好寓意的土地,既有千年文化的厚重底蕴,又有新兴产业的蓬勃生机。随着交通网络的完善、文旅经济的复苏、产业升级的加速,泰安城投的舞台将更广阔,而每一次城市的进阶,都期待与更多合作伙伴共写新章。

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