作为孔子、孟子的故乡，济宁市不仅承载着 “孔孟之乡” 的千年文脉，更以 “淮海经济区中心城市” 的姿态，在新时代的城市发展中展现着强劲活力。在这一进程中，区域城投公司扮演着重要的 “建设者” 与 “赋能者” 角色。本文将从城投矩阵、实干业绩、债务现状及未来机遇等维度，解码济宁城投的发展图景。
济宁市的城投体系以 “市级平台为核心、区县级平台协同” 为特征。据公开资料梳理，目前全市登记在册的区域城投公司约 12 家，其中市级平台以济宁市城市建设投资有限公司（简称 “济宁城投”）为龙头，业务覆盖全市重大基建、保障房及公共服务；区县级平台则包括兖州区城市建设投资有限公司、邹城市城市资产经营有限公司等，聚焦各自辖区的产业园区开发、老旧小区改造等细分领域。
这种 “1+N” 的架构，既保障了市级战略的统一落地，又兼顾了各区县的特色需求。例如，邹城市城投依托当地高端装备产业基础，重点推进新能源装备产业园建设；任城区城投则围绕大运河文化带，参与运河新城文旅配套开发，形成了 “一平台一特色” 的差异化布局。
近年来，济宁城投公司的 “成绩单” 可圈可点。在城市基建领域，市级平台主导了济宁新机场（曲阜机场迁建）、鲁南高铁济宁段配套工程、运河新城核心区路网等重大项目，其中运河新城已吸引超 50 亿元社会资本入驻，成为 “产城融合” 新样板；区县级平台则在民生工程中发力，如兖州区城投近三年完成 12 个老旧小区改造，惠及居民 2.3 万户，改造后的小区配套幼儿园、社区医院等设施，直接提升了居民生活品质。
产业赋能方面，城投公司更是 “关键推手”。邹城市城投运营的高端装备制造产业园，已引入山推股份、亿维智能等龙头企业，2023 年园区产值突破 200 亿元；济宁城投联合兖矿能源打造的新能源储能产业园，聚焦锂电池、氢能装备研发，目前已落地 3 个省级 “专精特新” 项目。这些动作，既服务了济宁 “制造强市” 战略，也为城投自身积累了优质经营性资产。
作为城投行业的共性问题，债务管理同样是济宁城投的 “必答题”。据 2023 年济宁市财政预算执行报告，全市地方政府债务率约为 138%（以综合财力计算），低于全国地级市平均水平，整体风险可控。在此基础上，济宁城投通过 “三管齐下” 优化债务结构：一是资产盘活，将部分优质物业、产业园区股权注入平台，2023 年通过资产证券化融资超 15 亿元；二是市场化转型，市级平台成立产业投资子公司，参与新能源、数字经济等新兴产业股权投资，2022 年以来已实现投资收益 2.8 亿元；三是区域协同，推动区县级平台与市级平台联合拿地、共同开发，降低单个项目融资成本约 10%。这些举措，为城投的可持续发展提供了 “安全垫”。
展望未来，济宁城投的发展空间与城市战略深度绑定。一方面，“大运河文化带”“淮海经济区中心城市” 等国家战略叠加，将催生更多文旅融合、交通互联项目，城投在文旅基础设施、跨区域交通枢纽建设中的角色将更突出；另一方面，济宁 “231” 产业集群（高端装备、高端化工、新一代信息技术等）的升级，需要产业园区、科创载体等配套支撑，城投通过 “建设 + 运营” 模式，可深度参与产业生态构建。此外，随着山东新旧动能转换综合试验区的推进，绿色基建、智慧城市等新领域的投资需求增长，也为城投提供了转型新方向。
千年运河水，流淌着济宁的历史底蕴；现代城投力，托举着城市的发展未来。从孔庙的飞檐到产业园区的厂房，从老旧小区的改造到新机场的通航，济宁的城投公司始终与城市同频共振。在 “制造强市”“文化兴市” 的双轮驱动下，这片土地正以更开放的姿态拥抱资本与建设者 —— 无论是参与城市更新，还是布局产业赛道，济宁城投的故事，才刚刚翻开新的篇章。
拍活多赢，专为城投公司提供拍卖盘活资金定制服务，合规合法带来源源不断现金流，破解地方财政困局，实现多赢。寻独家合作伙伴。留言送《城投资金创新盘活秘籍》，专家服务V信（zijinpanhuo）
