四川盆地西缘，青衣江穿城而过，这里是被称为 “川西咽喉” 的雅安市。作为大熊猫的故乡、“三雅文化”（雅雨、雅鱼、雅女）的发源地，雅安不仅有蒙顶山的千年茶香、碧峰峡的生态秘境，更有一群默默推动城市生长的 “建设者”—— 雅安市区域城投公司。

川西门户的生态底色：雅安城投的成长土壤

雅安的独特性，为城投公司的发展提供了天然 “基因”。这座历史名城，既是红军长征的重要节点（安顺场、夹金山均在此），也是古南方丝绸之路的重要驿站；如今，它是成渝地区双城经济圈西向门户、川藏经济带起点城市，生态资源更是其核心优势 —— 森林覆盖率超 69%，负氧离子浓度居全省前列，“中国生态气候城市” 的称号实至名归。在此背景下，雅安城投公司的定位不仅是 “基建主力”，更是 “生态价值转化” 的推动者。

6 大平台协同发力：雅安城投的基建成绩单

目前，雅安市已形成 “1+N” 城投体系，即以市级平台为核心、区县平台为支撑的 6 家主要城投公司，包括雅安市城市建设投资开发有限公司（雅投）、雅安发展投资有限责任公司（雅发展）、名山区城市建设投资有限责任公司等。这些平台在城市发展中扮演着 “多面手” 角色：

• 生态基建标杆：雅投公司主导的青衣江流域综合治理工程，通过河道清淤、生态护岸建设，不仅提升了防洪能力，更打造出沿江西岸景观带，成为市民 “打卡地”；

• 产业升级引擎：雅发展推动的川西大数据产业园，已吸引移动、电信等数据中心落地，带动就业超 2000 人，2023 年园区产值突破 15 亿元；

• 民生保障先锋：区县平台如芦山城投，在灾后重建中建成保障性住房 8000 余套，配套建设学校、医院等公共设施，助力山区居民生活品质提升；

• 文旅融合推手：雨城区城投参与碧峰峡景区提质工程，引入智慧旅游系统，2023 年景区游客量同比增长 35%，带动周边民宿、餐饮收入超 2 亿元。

债务与发展的平衡术：雅安城投的现状观察

作为三线城市，雅安城投的债务规模相对可控，但也面临 “成长的烦恼”。据公开数据，2023 年末雅安市地方政府债务余额约 280 亿元，其中城投有息债务占比约 45%，整体债务率处于省内中游水平。短期来看，部分区县平台因融资渠道较窄，综合融资成本略高于市级平台；但长期而言，雅安的生态资源价值（如碳汇交易潜力）、政策红利（成渝双城经济圈、川藏铁路建设）为债务化解提供了多元路径。

绿色机遇与产业升级：雅安城投的破局方向

挑战与机会往往并存。雅安城投的 “机会清单” 已清晰：

• 政策东风：川藏铁路雅安段建设、成渝地区双城经济圈 “西向门户” 定位，将推动交通、物流等基建需求增长；

• 生态变现：依托大熊猫国家公园、蒙顶山茶文化等 IP，城投可探索 “生态 + 文旅 + 产业” 融合项目，如生态康养基地、茶旅综合体；

• 新兴产业赋能：川西大数据产业园的 “东数西算” 节点建设、石棉县水电资源开发，为城投参与新能源、数字经济等领域提供了新赛道。

随着川藏铁路建设进入关键期、成渝地区双城经济圈建设纵深推进，雅安 “川西门户” 的区位价值正加速释放。雅安市城投公司作为城市发展的 “毛细血管”，既是生态价值的转化者，也是产业升级的衔接者。未来，在基础设施补短板、绿色产业培育、文旅品牌打造等领域，雅安城投或将成为投资者参与川藏经济带建设的优质入口。

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