在四川西南部，横断山脉与云贵高原的交汇处，凉山彝族自治州如一颗镶嵌在川滇之间的明珠。这里有千年彝族文化的厚重积淀，有邛海泸山的湖光山色，有 “月城” 西昌的航天传奇，更有脱贫攻坚后焕发的蓬勃生机。作为区域发展的重要推手，凉山的城投公司正以基建为笔，在这片土地上书写着 “彝乡蝶变” 的新故事。

大凉山下的城投方阵：6 家平台织就基建网络

凉山彝族自治州现有 6 家主要城投平台，均由州或县级政府控股，业务覆盖交通、水利、园区开发、城市运营等领域。其中，凉山州发展（控股）集团有限公司（州级主平台）、西昌市国有资产经营管理有限责任公司（西昌市主平台）等是核心力量。这些平台成立时间多在 2010 年后，随凉山脱贫攻坚与新型城镇化进程逐步壮大，目前总资产规模超 500 亿元，成为地方基建的 “主力军”。

彝乡蝶变的建设密码：从民生工程到产业引擎

凉山城投的业绩，写在一条条通村公路上，也刻在一个个产业园区里。近年来，州城投集团主导建设了成昆铁路复线（凉山段）、西昌青山机场扩建等交通枢纽工程，让 “蜀道难” 在凉山成为历史；县级平台则聚焦 “最后一公里”，完成了 1200 公里农村公路硬化、30 座小型水库除险加固，直接惠及百万农牧民。

更值得关注的是，城投公司正从 “基建承包商” 向 “产业服务商” 转型。例如，会理市城投参与打造的 “会理石榴” 国家地理标志产业园，通过配套冷链物流、电商中心，推动当地特色农业年产值突破 20 亿元；昭觉县城投运营的 “悬崖村” 文旅综合体，将彝族文化体验与生态旅游结合，年接待游客超 15 万人次，带动周边 500 余户村民增收。

债务与发展的平衡术：挑战与机遇并存

作为欠发达地区，凉山城投的发展也面临现实挑战。据公开数据，2022 年凉山州地方政府债务率约 135%（处于全国中等偏上水平），部分平台存在融资成本较高、资产流动性待提升等问题。但挑战背后，机遇同样显著：一方面，国家 “十四五” 支持民族地区发展、成渝地区双城经济圈建设等政策持续加码，凉山作为 “大小凉山协同发展” 核心区，每年获中央财政转移支付超 200 亿元；另一方面，凉山的资源优势 —— 水电装机占四川 1/3、稀土储量居全国前列、特色农业与文旅潜力巨大 —— 为城投转型提供了产业支撑。

大凉山的未来邀约：开放共绘发展新篇

站在新起点，凉山的城投公司正以更开放的姿态拥抱变化。州城投集团已启动市场化改革，引入专业团队运营产业园区；多家平台与央企、川内国企合作，通过 PPP 模式降低融资成本；部分县级平台试点 “资源换资本”，将未开发的文旅、矿产资源纳入资产包，提升抗风险能力。

这片土地，既有 “一步跨千年” 的脱贫奇迹，更有 “未来可跨越” 的发展底气。当成昆铁路复线的列车鸣笛驶过，当邛海边的文旅项目迎来八方游客，当产业园区的机器轰鸣声渐起，凉山的城投公司正用行动证明：在乡村振兴与区域协同的浪潮中，他们不仅是基建的 “施工队”，更是发展的 “合伙人”。

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