嘉陵江穿城而过，千年绸都古韵犹存。作为川东北经济区核心城市、成渝地区双城经济圈次极核，南充以 2200 余年建城史积淀的厚重底蕴，正加速向 “现代化区域中心城市” 迈进。在这一进程中，区域城投公司扮演着关键的 “基建推手” 角色，其发展轨迹既是城市能级跃升的缩影，也折射出川东北城市转型的典型路径。
南充现有主要城投平台约 10 家，形成 “市级 + 区县” 分层布局。其中，市级平台以南充发展投资（控股）有限责任公司（简称 “南充发投”）、南充交通建设投资开发有限责任公司（“南充交投”）、南充文化旅游投资运营有限责任公司（“南充文旅投”）为核心，分别聚焦综合开发、交通基建、文旅融合三大领域；区县平台则覆盖顺庆、高坪、阆中等重点区域，如顺庆区的顺投集团、阆中市的阆中名城经营投资公司等，专攻区域内棚改、产业园区建设等细分赛道。
南充城投的 “存在感”，藏在城市的每一寸变化里。近五年，南充发投主导完成顺庆区 12 个老旧小区改造、嘉陵区工业集中区基础设施升级，惠及居民超 3 万户；南充交投参与建设的成南达万高铁南充段、南潼高速等项目，推动南充从 “区域节点” 向 “综合交通枢纽” 跨越；南充文旅投则深度参与阆中古城 5A 级景区提升、朱德故里红色旅游环线打造，2023 年南充文旅收入突破 500 亿元，城投平台功不可没。
与全国多数中西部城市类似，南充城投面临债务压力。据公开数据，2023 年末南充地方政府债务率约 185%（处于全国地级市中游），城投有息债务以长期为主，平均成本约 5.8%，风险总体可控。当地通过 “资产注入 + 财政补贴 + 市场化转型” 多管齐下：一方面，将市政管网、景区经营权等优质资产注入平台，增强融资能力；另一方面，推动城投参与新能源、现代农业等产业投资，减少对土地财政的依赖。
机遇同样清晰可见。作为成渝地区双城经济圈 “北翼” 中心，南充正迎来政策红利 ——2024 年四川省政府明确支持南充建设 “川东北省域经济副中心”，重点发展先进材料、高端装备制造等产业，城投平台在产业园区配套、产城融合项目中大有可为；此外，南充 “三国文化”“丝绸文化”“红色文化” 三张名片加速转化为文旅经济，城投主导的 “文旅 + 基建” 项目（如嘉陵江生态旅游带）有望成为新增长极。
嘉陵江的涛声里，南充的城市轮廓正越发明晰。从千年绸都到现代枢纽，从老旧小区到高铁新城，南充城投用基建画笔勾勒出城市升级的脉络。随着成渝地区双城经济圈建设纵深推进，这片承载着文脉与活力的土地，正以更开放的姿态拥抱发展机遇，其城投平台也将在城市能级跃升中扮演更关键的角色。
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