在川东北的崇山峻岭间，一座承载千年巴文化的城市正以蓬勃之势崛起 —— 这里是达州，古称 “通州”，因 “地居四达之路” 得名，既是巴文化的核心发源地之一，也是川陕革命老区的重要组成部分。元稹、李长祥等历史名人曾在此留下足迹，八台山的云海、真佛山的禅意、賨人谷的神秘，更让这片土地兼具人文厚度与自然灵秀。如今，在达州城市发展的浪潮中，一群 “城市建设操盘手”—— 区域城投公司，正成为推动巴渠大地蝶变的关键力量。
截至 2023 年，达州共有 10 家主要城投平台，涵盖市级、区级及园区级，形成 “1 主（达州发展控股）+ 多辅（达州投资集团、达州城投集团等）” 的格局。这些平台不仅是城市基建的 “施工队”，更是产业升级的 “助推器”。
在基础设施领域，达州城投公司近年交出了亮眼答卷：新建改造城市道路超 200 公里，完成达州金垭机场、成达万高铁（达州段）等重大交通项目前期配套；推进明月江、铜钵河等流域综合治理，建成城市公园 12 个，让 “山在城中、水在景中” 的生态画卷更生动。在产业发展方面，平台公司主导建设达州高新区电子信息产业园、达州东部经开区能源化工园等载体，引进瓮福达州化工、达钢集团等龙头企业，2022 年园区产值突破 800 亿元，占全市工业总产值的 60% 以上。
作为西部三线城市，达州城投的债务问题曾引发关注。据公开数据，2022 年达州地方政府债务率处于全国中等偏上水平，但风险总体可控。一方面，达州通过 “控增量、化存量” 双管齐下，2023 年上半年完成隐性债务化解超 30 亿元；另一方面，政策红利为债务缓释提供支撑 —— 成渝地区双城经济圈建设将达州定位为 “东出北上综合交通枢纽”，中央财政对革命老区的转移支付持续加码，2023 年达州获得中央预算内资金超 40 亿元，为城投项目注入 “活水”。
更关键的是，达州城投的 “造血能力” 在提升：部分平台通过市场化转型，参与城市停车场、保障性租赁住房等经营性项目，2022 年经营性收入占比提升至 35%，较 3 年前增长 15 个百分点，逐步摆脱对财政的依赖。
站在新起点，达州城投的机遇与挑战并存。挑战在于，区域经济总量仍需提升，部分区县平台融资成本偏高；但机遇同样显著：成渝双城经济圈建设进入 “深化期”，达州作为川东北省域经济副中心，将承接更多产业转移与交通枢纽功能；同时，达州 “十四五” 规划明确 “新型城镇化”“乡村振兴” 双轮驱动，城市更新、冷链物流、数字基建等领域需求旺盛，为城投公司提供了新的增长点。
从巴人故里到开放门户，达州的发展脉络里，城投公司始终是 “城市合伙人”。随着成达万高铁通车、金垭机场航线加密，达州与成都、重庆的 “1 小时经济圈” 将加速形成，这片土地的价值正被重新定义。
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