一、仁寿发展投资集团简介
仁寿发展投资集团作为仁寿县重要的国有资本运营平台，在城市基础设施建设、公共服务提供以及产业培育等方面发挥着关键作用。业务涵盖交通设施建设、市政工程、产业园区开发、生态环保等多个领域，资产规模庞大，持有大量应收账款和收益权等无形资产。然而，随着仁寿县城市化进程的加速推进，资金需求不断攀升，集团面临资金流动性压力，亟需盘活资金以提升资产运营效率，保障业务持续稳定发展。本方案的目的是通过对应收账款、收益权等无形资产进行拍卖与续拍，持续获得5000万至20亿元的现金流。
二、急需盘活资金的痛点
1. 融资渠道受限 ：受宏观经济环境和政策调控影响，传统融资渠道如银行贷款、债券发行等遇阻。银行授信额度严格把控，要求偿还旧债后才能申请新贷款，导致资金周转困难。债券发行审批流程繁琐，发行规模受限，难以满足集团资金需求。
2. 资金成本高企 ：在融资难的背景下，集团不得不依赖高成本的非标准化融资方式，如融资租赁、信托融资等，显著增加了财务成本。同时，较高的资产负债率进一步推高了融资成本，形成恶性循环，加重了集团的财务负担。
3. 项目推进受阻 ：资金短缺导致在建项目进度滞后，新项目启动困难。例如，产业园区建设项目因资金缺口无法按时推进，影响产业招商和经济发展。项目回款周期长，资金回笼慢，进一步加剧资金紧张局面，制约业务拓展。
4. 债务压力沉重 ：集团承担大量基础设施建设任务，形成较高债务水平。随着债务到期高峰到来，偿债压力凸显，存在债务违约风险，可能损害集团信用评级，威胁可持续发展。
三、盘活资金的好处
1. 优化资产结构 ：通过盘活应收账款和收益权等资产，将闲置资产转化为现金，提高资产流动性和利用效率，优化资产结构，降低资产负债率，增强财务稳健性。
2. 降低融资成本 ：拍卖方式盘活资产的成本主要由拍卖佣金和资金成本构成，随着拍卖竞价机制成熟，有望吸引更多竞买人参与，通过市场竞争进一步降低成本，缓解财务压力。
3. 保障项目推进 ：盘活资金将优先用于重点项目建设，确保项目按时推进，提高经济效益和社会效益，创造就业机会，吸引优质企业入驻，推动产业升级和经济发展，提升市场竞争力。
4. 缓解债务压力 ：将盘活资金用于偿还到期债务，可有效缓解债务压力，降低违约风险，维护信用形象。通过持续资产盘活和资金循环利用，逐步化解存量债务，为长期稳定发展奠定基础。
四、盘活资金方案 —— 应收账款与收益权拍卖
（一）项目筹备与对接
1. 仁寿发展投资集团与专业拍卖机构及相关金融平台对接，组建项目团队，明确权责，达成框架协议，确保协同合作。
2. 拍卖机构协助集团梳理可盘活的应收账款和收益权资产，如交通项目收费权、污水处理厂收益权等，筛选符合拍卖要求的优质资产。
（二）资产梳理与评估
1. 集团整理资产相关资料，提交给拍卖机构和第三方评估机构。
2. 第三方评估机构对资产进行尽职调查和价值评估，出具评估报告，为拍卖定价提供依据，严格遵循国有资产评估管理办法，确保评估结果客观公正。
（三）拍卖流程实施
1. 拍卖机构根据评估结果制定拍卖方案，确定底价、方式、公告期限等要素，发布拍卖公告，吸引潜在竞买人。
2. 公告期内，组织竞买人查看标的资产，解答疑问，确保充分了解资产情况。按照国有资产交易监督管理办法要求，规范监督拍卖过程，保障公开公平公正。
3. 包括公示时间大约45天到3个月，盘或资金，获得5000万至20亿不等的现金流。
4. 拍卖结束后，拍卖机构与买受人签订成交确认书，协助集团办理资产交割手续，确保资金及时足额到账。
（四）后续管理与服务
1. 集团对已拍卖资产进行后续管理和监督，确保买受人履行义务，保障资产正常运营和收益实现，定期评估运营情况，及时解决问题，确保资产稳定收益和国有资产安全。
2. 拍卖机构持续跟踪项目进展，提供后续服务和咨询，协助解决纠纷。根据资金需求和资产状况，开展续拍业务，实现资金长期循环利用。
五、成功案例
1. 惠州商业综合体收益权拍卖案例 ：惠州某商业综合体通过拍卖预期收益权，成功获得流动资金，解决了项目建设资金缺口问题，推动项目顺利完工，提升资产价值和运营效益。
2. 绵阳债权拍卖案例 ：绵阳某投资集团通过拍卖债权资产，有效盘活资金，缓解债务压力，保障重点项目建设推进，优化资产结构，降低融资成本，为后续发展提供资金支持。
六、结语
仁寿发展投资集团通过应收账款与收益权拍卖的创新资金盘活方案，有望化解资金困境，优化资产结构，降低融资成本，保障重点项目建设，促进可持续发展。实施过程中，集团将加强沟通协调，严格遵守法律法规，确保拍卖合法合规，资产安全处置。同时，积极探索更多资产盘活方式，提升资产运营效率和资金管理水平，为仁寿县经济社会发展做出更大贡献。
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