吕梁,这片沟壑纵横却热血奔涌的土地,既是革命战争年代 “晋绥边区” 的核心腹地,也是新时代资源型城市转型的前沿阵地。这里有刘胡兰的英雄史诗,有碛口古镇的黄河涛声,有汾酒故里的清香余韵,更有一群默默托举城市生长的 “建设者”—— 吕梁市区域城投公司。
吕梁城投体系的形成,与城市发展需求同频共振。目前,全市已构建起 “1+N” 城投格局:以市级平台吕梁市城市建设投资开发有限公司为核心,联动离石、孝义、汾阳等 6 个区县平台,覆盖基建、保障房、产业园区等多元领域。这些平台成立时间多集中于 2010 年后,既是吕梁城镇化率从 38% 跃升至 54%(2022 年数据)的见证者,更是推动者。
吕梁城投的成绩单,写在城市的大街小巷里。近五年,市级平台主导完成吕梁大道扩建(双向 8 车道贯通南北)、市区 10 个老旧小区改造(惠及 1.2 万户)、文水经济开发区基础设施升级(承载 15 家新能源企业落地)等重点工程,累计投资超 80 亿元。区县平台同样亮眼:孝义城投建成全省县级首条智慧公交线,汾阳城投打造 “酒旅融合” 特色街区,直接带动当地文旅收入年增 20%。
作为典型的资源型城市(2022 年煤炭产业占规上工业产值 62%),吕梁城投早期曾面临债务结构单一、依赖土地财政的挑战。数据显示,2020 年全市城投有息债务中,银行贷款占比超 70%,部分平台资产负债率超 60%。但近年来,随着煤炭行业回暖(2022 年吕梁一般公共预算收入 202 亿元,同比增 15%),叠加地方政府通过 “资产注入 + 债务置换” 优化结构(2023 年完成 30 亿元隐性债务化解),城投偿债能力稳步提升,风险总体可控。
更关键的是,转型已在路上。国家《革命老区振兴发展规划》明确支持吕梁发展红色旅游、新能源等产业,为城投打开新空间:离石城投正参与建设 “吕梁英雄广场” 红色文旅综合体,孝义城投布局光伏电站配套基建,这些项目不仅能降低对传统业务的依赖,更与城市产业升级同频。
站在 “十四五” 关键节点,吕梁城投的角色正从 “建设者” 向 “运营者” 升级。一方面,依托当地 “特优农业”(红枣、核桃种植面积超 300 万亩),城投可投资冷链物流园、农产品加工基地,助力 “吕粮山猪”“汾州核桃” 等品牌走出去;另一方面,随着太绥高铁(规划中)、临县通用机场等重大交通项目推进,城投在综合交通枢纽开发、TOD 模式探索上大有可为。
这片曾用小米粥滋养革命的土地,如今正以更开放的姿态拥抱发展。当红色基因与市场化改革碰撞,当传统基建与新兴产业交融,吕梁城投的故事,注定是一部关于生长、转型与希望的城市发展新章。
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