运城，古称 “河东”，是华夏文明的重要发祥地之一。这里有 “中国死海” 运城盐湖的千年盐韵，有 “白日依山尽” 的鹳雀楼诗画，更孕育了关羽、柳宗元等历史名人。作为山西省人口大市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市，运城的城市发展离不开地方城投平台的支撑。目前，运城已形成以 5 家核心城投公司为主力的 “建设矩阵”，在基建升级、民生保障、产业赋能中交出了一份亮眼答卷。

一、5 家城投方阵：织就运城城市发展网

运城市现有市级及区县核心城投平台约 5 家，其中，运城市城市建设投资开发集团有限公司（简称 “运城城投集团”）是市级主平台，业务覆盖城市基础设施建设、保障性住房开发、文旅项目运营等；运城经济技术开发区投资开发有限公司聚焦产城融合，重点服务开发区产业落地；此外，盐湖、永济、河津等区县也设有区域性城投公司，形成 “市级统筹 + 区县联动” 的发展格局。这些平台通过市场化运作，成为运城城市建设的 “主力军” 和 “稳定器”。

二、从盐湖修复到高铁新城：民生与产业双答卷

近年来，运城城投公司的业绩可圈可点。在生态治理领域，运城城投集团主导了盐湖生态修复工程，投资超 10 亿元实施环湖绿道、污染治理等项目，让 “死海” 重现 “硝花” 奇观，推动盐湖从 “工业湖” 向 “生态湖”“文旅湖” 转型；在交通基建领域，参与运城北站高铁片区开发，建成集交通枢纽、商业综合体于一体的城市新门户；在民生保障方面，累计建设保障性住房超 3 万套，惠及 10 余万居民；在产业赋能上，运城经开区投开公司打造了生物医药、新能源等产业园区，吸引亚宝药业、大运汽车等本土龙头企业扩产，助力运城 “合汽生材”（合金、汽车、生物基、材料）产业集群发展。

三、债务可控与转型破局：运城城投的挑战与机遇

谈及城投发展绕不开债务问题。据公开数据，运城市地方政府债务率处于全省中游水平，隐性债务化解有序推进，主要城投平台资产负债率保持在 60% 左右，债务结构以长期银行贷款为主，风险总体可控。但挑战同样存在：区域经济总量（2022 年 GDP 约 2300 亿元）在全省排名靠前但人均水平不高，部分区县城投市场化造血能力待提升，传统基建项目回报周期较长。

不过，运城的发展机遇更为突出。作为黄河流域生态保护和高质量发展重要节点城市，运城正迎来政策红利；晋陕豫黄河金三角区域合作深入推进，交通枢纽地位强化（大西高铁、运三高速等）；文旅资源富集（关帝庙、永乐宫等 10 处全国文保单位），文旅融合开发空间大；“合汽生材” 产业被列为山西省重点支持方向，产业园区建设需求旺盛。这些都为城投公司转型提供了新赛道 —— 从 “建设者” 向 “运营者” 升级，参与文旅资产运营、产业园区招商、城市服务配套等，有望打开新的增长空间。

随着黄河流域生态保护与高质量发展的深入推进，运城的城市能级持续跃升，其城投平台也将在基建升级、产业赋能中扮演更关键角色。这片承载着华夏文明基因的土地，正以开放的姿态，等待更多有识之士共绘发展新篇。

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