忻州，这座地处晋北的 “三关总要” 之地，北倚雁门险隘，南接太原盆地，既是 “中国杂粮之都”，也是五台山佛教圣地的所在地。从元好问笔下的 “问世间情是何物” 到徐继畲《瀛寰志略》的开放先声，这片土地既沉淀着千年文脉，也涌动着发展新动能。而在城市蝶变的进程中，区域城投公司始终是不可或缺的 “建设引擎”。

表里山河间的城投矩阵：忻州有几家 “城市建设主力”

截至 2023 年公开数据，忻州市本级及下辖区县共培育了 5 家主要城投平台，其中以忻州市城市发展投资有限公司（以下简称 “忻州城投”）为核心，另包括忻州经济开发区建设投资有限公司、原平市城市建设投资管理有限公司等区域型平台。这些公司业务覆盖市政基建、保障性住房、文旅开发及产业园区运营，形成了 “市级统筹 + 区县联动” 的发展格局。

从古城焕新到产城融合：忻州城投的三大标志性业绩

作为核心平台，忻州城投近年来交出了亮眼答卷：其一，在古城保护与开发中扮演关键角色 —— 投资超 10 亿元完成忻州古城修复工程，修复明清风格院落 150 余处，带动周边文旅产业年营收突破 3 亿元，让 “九原古城” 重现 “晋北商埠” 活力；其二，推动产城融合，主导建设忻州杂粮产业集聚区，建成标准化厂房 20 万平方米，吸引 “雁门清高” 等本土龙头企业入驻，助力忻州 “中国杂粮之都” 品牌升级；其三，民生工程提速，近三年累计建设保障性住房 8000 余套，改造老旧小区 56 个，惠及居民 2.3 万户，成为 “幸福忻州” 的重要支撑。

债务压力下的破局之道：忻州城投的挑战与机遇

值得关注的是，与全国多数非核心城市城投类似，忻州城投也面临债务管理压力。据 2022 年地方财政报告，忻州市政府债务率处于全省中游水平，以城投债为主的隐性债务规模可控，但受土地市场波动影响，部分项目回款周期较长，融资成本需进一步优化。

不过，挑战之外，机遇同样显著。一方面，山西作为国家资源型经济转型综改试验区，忻州被纳入 “太原都市圈” 核心层，承接京津冀产业转移的政策红利持续释放，新能源、新材料等新兴产业项目落地将催生大量基建需求；另一方面，忻州文旅资源富集（全市 4A 级以上景区 11 家），城投平台可通过 “文旅 + 基建” 模式，整合五台山、雁门关等 IP，开发文旅综合体项目，形成 “投资 - 运营 - 收益” 的良性循环。

千年古郡再出发：忻州城投的未来图景

站在 “十四五” 关键节点，忻州正以 “融入太原、对接雄安” 为方向，加速构建 “交通 + 产业 + 生态” 协同发展格局。在此进程中，城投公司作为政府与市场的桥梁，将在高铁新城建设、新能源产业园区配套、黄河流域生态治理等领域承担更重责任。而随着山西国企改革深化，部分城投平台有望通过市场化转型，引入社会资本，提升运营效率，为城市发展注入新活力。

这片曾见证 “胡汉交融” 的土地，如今正以开放的姿态拥抱变革。从雁门关的雄关漫道到新城的灯火辉煌，忻州城投的每一步，都在为这座古城的现代转型写下注脚。未来，随着更多优质资源的汇聚，忻州的城市建设故事，必将更加精彩。

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