晋中,这座坐落在山西中部的千年古城,既是晋商文化的发源地,也是连接太原与晋东南的枢纽。这里有世界文化遗产平遥古城的青砖黛瓦,有乔家大院的晋商传奇,更有太重榆液、经纬纺机等传统工业的铿锵脉搏。近年来,随着新型城镇化与区域协同发展的推进,晋中市的城投公司逐渐成为城市建设的 “主力军”,在古城保护、产城融合、民生改善等领域交出了一份独特的 “城投答卷”。
截至 2023 年,晋中市已形成 “1+N” 的城投平台体系,即以晋中市城市建设投资集团有限公司(以下简称 “晋中城投集团”)为核心,联动榆次区城市建设投资有限公司、平遥县文化旅游投资开发有限公司、介休市城市发展投资有限公司等 5 家区县级平台,共计 6 家主要城投公司。这些平台分工明确:市级平台聚焦城市整体规划与重大项目(如太原榆次同城化基础设施),区县平台则深耕文旅开发(平遥古城保护)、产业园区建设(榆次经济技术开发区配套)等特色领域,共同构建起覆盖全市的城市建设网络。
晋中市城投公司的业绩,深深烙着 “文化 + 产业” 的地域印记。在文旅领域,平遥文旅投主导完成了古城墙修缮、南大街历史街区改造等工程,2022 年平遥古城游客量恢复至疫情前 85%,带动周边餐饮、民宿收入增长超 30%;在产业升级方面,晋中城投集团投资建设的山西智创城 NO.7(榆次片区),已吸引 32 家数字经济企业入驻,2023 年园区产值突破 15 亿元;在民生领域,榆次城投近年完成了 12 条老旧道路改造、5 个城中村改造项目,惠及居民超 2 万户。这些项目不仅提升了城市功能,更将晋商文化的 “古” 与现代发展的 “新” 有机融合。
值得关注的是,晋中市城投的发展始终伴随对债务风险的把控。据 2023 年山西省财政厅数据,晋中市地方政府债务率约为 128%(全国地级市平均约 130%),处于合理区间。当地通过 “资产盘活 + 产业反哺” 模式化解压力:一方面,将存量国有房产、景区经营权等优质资产注入城投平台,增强融资能力;另一方面,推动城投从 “建设者” 向 “运营者” 转型 —— 如平遥文旅投通过古城文创、研学基地等运营项目,2023 年自营收入占比提升至 40%,减少了对政府补贴的依赖。
未来,晋中市城投的机会同样显著:作为太原都市圈核心城市,太原榆次同城化的加速将释放大量交通、公共服务设施需求;山西转型综改试验区的政策红利,为城投参与新能源、数字经济等新兴产业园区建设提供了新赛道;而晋商文化的全球影响力,更让文旅融合项目具备独特吸引力。
站在 “十四五” 关键节点,晋中市的城投公司正以更市场化的姿态,在古城保护与城市更新、传统产业升级与新兴产业培育中寻找平衡。这片承载着晋商精神的土地,正通过城投平台的赋能,焕发出新的生机与活力。无论是参与古城保护的文旅项目,还是投资产城融合的产业园区,晋中都为投资者提供了一片既有历史温度、又有发展热度的沃土。
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