重庆南部，大娄山脉北麓，一座 “半城山水半城景” 的生态之城 —— 南川区，正以独特的姿态吸引着外界目光。这里有世界自然遗产金佛山的灵秀，有 “渝南黔北门户” 的区位优势，更有一群城市建设 “操盘手”—— 区域城投公司，用实干与创新为城市发展注入动能。
南川的故事，从 1300 余年的建县史中流淌而来。这里是 “南方喀斯特” 世界自然遗产核心区，金佛山以 “生物基因库”“中华药库” 闻名，春赏杜鹃、夏避酷暑、秋观红叶、冬戏瑞雪，年接待游客超千万人次；这里是 “川黔古盐道” 重要节点，马帮铃声曾串联起商贸繁荣；这里还是 “一代帝师” 周煌的故乡，清代名臣的家国情怀至今浸润着文脉。
如今的南川，不仅是重庆主城都市区的生态屏障，更是成渝地区双城经济圈的重要支点。装备制造、中医药大健康、文旅康养三大主导产业蓬勃发展，规上工业企业超 200 家，太极集团、博赛集团等龙头企业扎根于此，为城市发展提供了产业支撑。
在这片山水与产业交织的土地上，南川区城投公司扮演着 “城市运营商” 的关键角色。目前，区域内主要运营的城投平台约 3 家，分别聚焦不同领域，形成协同发展的 “三驾马车”。
第一驾：基建先锋 —— 南川区城市建设投资（集团）有限公司。作为成立最早的城投平台，其核心任务是城市基础设施建设。近年来，该公司主导实施了南环路拓宽、凤嘴江生态长廊改造、老旧小区升级等 30 余个民生项目，累计投资超 50 亿元，推动城市建成区面积从 20 平方公里扩展至 28 平方公里，人均公园绿地面积达 15 平方米，“城在山中、水在城中” 的生态格局愈发清晰。
第二驾：产业引擎 —— 南川区工业建设投资有限公司。围绕 “工业强区” 战略，该平台重点打造重庆（南川）中医药科技产业园、水江新材料园区两大载体。截至 2023 年，园区累计引进项目 80 余个，其中亿元以上项目占比超 60%，推动南川规上工业总产值突破 400 亿元，成为区域经济增长的 “主引擎”。
第三驾：文旅纽带 —— 南川区文化旅游发展有限公司。依托金佛山世界级 IP，该平台主导开发了金佛山滑雪场、天星小镇等文旅项目，联动神龙峡、黎香湖等景区，构建 “全域旅游” 格局。2022 年，南川文旅综合收入突破 120 亿元，较 5 年前增长 2 倍，“金佛山・福南川” 的品牌影响力持续攀升。
城投公司的发展，绕不开债务话题。据公开数据，南川区政府债务率近年来保持在 120% 左右（低于全国区县平均水平），隐性债务化解进度超 90%，风险总体可控。这得益于南川区 “严控增量、化解存量” 的策略：一方面，城投公司融资严格匹配项目现金流，优先支持 “短平快” 的民生工程；另一方面，通过资产注入（如景区经营权、工业用地）、市场化转型（参与产业园区运营分红）等方式增强自身 “造血” 能力。例如，区工投公司通过 “园区开发 + 产业投资” 模式，2022 年实现经营性收入超 5 亿元，较转型前增长 3 倍，有效降低了对财政的依赖。
当前，城投行业正从 “建设主导” 向 “运营主导” 转型，南川区城投公司既面临挑战，也迎来机遇。
挑战主要来自两方面：一是随着地方政府债务监管趋严，传统融资模式受限，需进一步提升市场化运营能力；二是部分文旅、工业项目回报周期较长，对资金周转效率提出更高要求。
机遇则与区域战略紧密相关：成渝地区双城经济圈建设提速，南川作为 “渝黔合作先行区”，交通、产业对接需求激增；金佛山纳入国家公园创建名单，文旅产业将迎来新一轮升级；中医药科技产业园入选 “国家火炬特色产业基地”，产业集聚效应持续释放。这些都为城投公司在基建配套、产业服务、文旅融合等领域提供了新的增长点。
站在 “十四五” 关键节点，南川区的城市发展已按下 “快进键”。城投公司作为城市建设的 “主力军”，正通过优化业务结构、强化资本运作、深化产城融合，逐步从 “工程承包商” 转变为 “城市综合服务商”。未来，随着渝湘高铁重庆至黔江段通车、金佛山通用机场建设推进，南川的区位优势将进一步凸显，城投公司在交通枢纽配套、临空经济区开发等领域的作用也将更加突出。
这片被金佛山滋养的土地，正以开放的姿态拥抱未来。无论是产业投资者、文旅开发者，还是城市建设者，都能在这里找到契合点 —— 因为南川区的每一寸发展，都离不开城投公司的深耕，更离不开每一个参与者的共建。
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