双桥经开区，位于重庆西部，因 “车” 而生、因 “工” 而兴。1974 年，为支持重庆汽车制造厂（现重庆重型汽车集团）建设，双桥正式建区；2011 年升级为国家级经济技术开发区，如今已成为重庆 “向西发展” 的重要支点。这里既有龙水湖的湖光山色、巴岳山的生态画卷，也聚集了长安福特、庆铃汽车、SK 新能源等龙头企业，形成以汽车及零部件、新能源、智能装备为主导的产业集群。区域 GDP 连续 5 年保持 7% 以上增长，2023 年规上工业总产值突破 800 亿元，产业根基深厚，发展势头强劲。
作为区域开发的 “主力军”，双桥经开区目前有两家主要城投平台 ——双桥经开建设投资有限公司（简称 “双桥建投”）和双桥兴农融资担保有限公司（简称 “双桥兴农”）。
双桥建投成立于 2003 年，是区域基建与产业载体的核心运营者。近五年，其主导完成了产业大道、创新路等 12 条主干道路建设，总里程超 50 公里；建成标准厂房 60 万平方米，引进中小制造企业 47 家；参与建设保障性住房 3000 套，惠及产业工人超万人。2023 年，公司通过发行专项债、引入社会资本等方式，推动龙水湖产城融合示范区一期项目落地，总投资 25 亿元，涵盖研发中心、商业配套及生态社区，成为 “以产促城、以城兴产” 的标杆。
双桥兴农则聚焦融资支持，累计为区域中小微企业提供担保超 40 亿元，降低综合融资成本 1.5 个百分点以上；2022 年创新推出 “产业链担保贷”，围绕长安福特供应链企业发放贷款 8.2 亿元，助力产业链强链补链。
与多数区县城投类似，双桥经开区城投公司的债务主要用于基础设施和产业配套，形成了大量优质资产。截至 2023 年末，两家平台总债务约 85 亿元，债务率（债务 / 综合财力）约 120%，处于重庆区县中游水平，且 70% 以上为长期银行贷款，短期偿债压力可控。区域通过 “盘活存量资产 + 财政增量支持” 双轮驱动化解债务：一方面，将闲置工业用地、标准厂房等资产注入平台，2023 年实现资产盘活收益 3.2 亿元；另一方面，区级财政连续三年将产业税收增量的 15% 专项用于债务偿还，2023 年财政自给率提升至 68%，风险总体可控。
当前，双桥经开区正迎来两大机遇：一是成渝地区双城经济圈建设纵深推进，作为重庆向西 “第一站”，其承接成都电子信息、川南装备制造产业转移的优势凸显；二是重庆 “先进制造业强市” 战略下，新能源汽车、智能网联汽车等产业加速布局，对产业载体、配套设施的需求激增。
对城投公司而言，挑战与机会并存：挑战在于需更精准匹配产业需求，从 “建厂房” 转向 “建生态”；机会则是通过参与产业基金、运营产业园区等市场化转型，提升盈利水平。例如，双桥建投已与重庆产业投资集团合作设立 10 亿元规模的新能源产业基金，重点支持区域电池、电机企业；双桥兴农探索 “担保 + 股权” 模式，对优质科创企业跟投，预计 2024 年可新增投资收益超 5000 万元。
随着双桥经开区产业能级持续跃升，其城投公司正从 “建设者” 向 “运营者”“服务者” 转型。这里有成熟的工业基础、清晰的产业规划，更有城投平台搭建的 “硬设施” 与 “软服务”。无论是参与产业园区开发、共建产业基金，还是投资配套商业、生态项目，双桥都为投资者提供了多元合作场景。
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