常州，这座坐落在长三角中心地带的历史名城，自春秋时期建邑以来，已走过 3200 余年岁月。从 “中吴要辅” 的商贸重镇，到如今 “新能源之都” 的产业高地，常州的每一次跨越，都离不开城市建设的 “幕后推手”—— 区域城投公司。

3200 年古城的 “建设担当”：常州城投的数量与布局

常州城投体系以 “市级主导、区县协同” 为特征，目前共有约 20 家主要城投平台，其中市级平台 3 家（如常州市城市建设（集团）有限公司、常州投资集团等），武进、金坛、新北等辖区则各有 3-5 家核心平台。这些公司分工明确：市级平台聚焦轨道交通、跨区域路网等重大基建；区级平台则侧重产业园区开发、保障房建设及区域配套升级。例如武进城投深耕 “长三角智能制造基地”，金坛城投围绕 “新能源汽车产业集群” 布局基础设施，形成了 “一核多极” 的建设网络。

从地铁穿城到园区崛起：常州城投的民生与产业成绩单

近年来，常州城投的 “成绩单” 可圈可点。在民生领域，市级城投主导建设了地铁 1 号线、2 号线，结束了常州无轨交的历史；武进城投建成保障性住房超 10 万套，惠及 30 余万新市民；新北城投改造老城区管网 200 公里，解决了 “城市内涝” 顽疾。在产业端，城投平台更是 “关键先生”：天合光能全球创新产业园、比亚迪新能源基地的配套基建均由属地城投承建；常州高新区（新北区）的 “光伏创新园”，通过城投运营的标准化厂房，已引入 30 余家产业链企业，年产值突破 200 亿元。

债务 “稳” 与发展 “进”：常州城投的现状与底气

谈及城投绕不开债务。据公开数据，2023 年常州地方政府债务率约 140%，低于江苏全省平均水平（155%），且债务结构以长期专项债为主（占比超 60%）。这背后是常州强劲的财政支撑：2023 年常州一般公共预算收入达 718 亿元，同比增长 5.8%，其中新能源、高端制造等产业税收贡献超 40%。更重要的是，常州城投的资产质量扎实 —— 多数平台持有优质经营性资产（如产业园区、保障房租金、停车场运营权），现金流覆盖倍数超 1.2，风险整体可控。

长三角一体化下的新机遇：常州城投的 “第二增长曲线”

当前，常州城投正迎来双重机遇：一方面，长三角一体化深入推进，常州 “中轴枢纽” 定位凸显，轨交延伸、跨江通道等基建需求激增；另一方面，常州 “新能源之都” 建设提速，2025 年目标产值超万亿元，新能源整车、电池、光伏等产业的扩产，将带动厂房、物流、能源配套的大规模投入。此外，政策层面支持城投转型，常州已试点基础设施 REITs，部分产业园区资产有望通过证券化盘活，进一步降低融资成本。

站在 “十四五” 关键节点，常州这座既守得住千年文脉、又跟得上时代浪潮的城市，正以更开放的姿态拥抱发展。城投公司作为城市建设的 “钢筋骨架”，将持续在基建升级、产业赋能中扮演核心角色。无论是参与轨交网络完善，还是共建新能源产业载体，常州都为投资者提供了一片 “既有历史温度、又有增长热度” 的合作沃土。

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