作为长江之畔的 “汉唐古郡”，泰州以 2100 余年历史积淀孕育了独特的城市气质 —— 这里是梅兰芳的故乡，有 “苏中九寨沟” 溱湖湿地，也有全球最大的银杏古森林；产业版图中，扬子江药业连续多年领跑中国医药工业，春兰集团曾创下 “中国空调之王” 的辉煌。如今，这座兼具人文底蕴与产业活力的城市，正通过一群 “城市建设操盘手”—— 区域城投公司，书写着新时代的发展篇章。
泰州市城投体系以 “市级主导、区县协同” 为特征，目前已形成覆盖市、区（县）两级的 10 余家核心平台。其中，泰州市城市发展集团（以下简称 “泰州城发”）作为市级主平台，承担着城市基础设施建设、国有资产运营等核心职能；医药高新区（高港区）城市发展集团聚焦 “中国第一医药城” 配套升级；姜堰、兴化、泰兴等区县也均有特色城投平台，如姜堰城投专注城乡融合，泰兴城投则深度参与经济开发区建设。
这些平台的诞生与壮大，与泰州城市定位密不可分。作为长三角中心区城市、扬子江城市群重要节点，泰州近年来在 “跨江融合”“产城一体” 战略下，对基建、产业载体的需求激增，城投公司顺势成为资源整合与项目落地的关键枢纽。
泰州市城投公司的业绩，既体现在 “看得见” 的城市面貌升级，也藏在 “摸得着” 的民生温度里。
在基建领域，泰州城发主导建设了盐泰锡常宜高铁泰州段配套工程、凤城河景区提升项目，推动城市 “交通圈” 与 “文旅圈” 双扩容；医药高新区城投则建成了生物医药产业加速区标准厂房、研发中心等载体，助力园区产值突破 2000 亿元。在民生领域，姜堰城投近三年完成 12 个老旧小区改造，惠及居民超 8000 户；兴化城投投资建设的农村公路 “毛细血管” 工程，让全市 95% 的行政村实现 “20 分钟上高速”。
值得一提的是，泰州城投在创新融资上表现亮眼。2022 年以来，多家平台通过发行绿色债券、基础设施 REITs 等工具，累计融资超 150 亿元，其中泰州城发发行的 “长江大保护” 专项债，利率较同期市场水平低 0.3 个百分点，既降低了成本，又契合生态优先的发展理念。
谈及城投发展，债务情况是绕不开的话题。据公开数据，泰州市地方政府债务率处于江苏省中游水平，且近年来通过 “控增量、盘存量” 策略持续优化结构 —— 一方面，严格限制非必要公益性项目举债；另一方面，推动城投公司从 “融资平台” 向 “产业运营商” 转型，如泰州城发旗下的资产运营板块，通过盘活闲置商业地产、工业厂房，年收益已超 2 亿元，反哺债务偿还能力显著增强。
当前，泰州城投面临的挑战与机遇并存。挑战在于，随着融资监管趋严，传统依赖土地财政的模式难以为继；但机遇同样突出：长三角一体化深入推进，泰州 “中部支点城市” 定位明确，高铁网络完善后将深度融入上海 “2 小时经济圈”；同时，作为全国唯一的 “中国医药城”，医药产业年均 20% 的增长速度，为城投参与产业园区开发、产城融合项目提供了广阔空间。
从凤城河的桨声灯影到高铁新城的建设热潮，泰州市城投公司始终是城市发展的 “压舱石” 与 “加速器”。随着 “十四五” 规划中 “跨江融合发展示范区”“国家创新型城市” 等目标的推进，城投平台将在产业升级、生态治理、乡村振兴等领域承担更重要角色。
这片土地上，既有 “州建南唐” 的历史厚重，也有 “药港腾飞” 的时代活力；既有城投公司的建设之力，更有开放包容的投资环境。无论是参与基建项目、产业载体开发，还是共享城市发展红利，泰州正以更开放的姿态，等待与更多合作伙伴共绘发展新篇。
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