盐城，这座依海而生、因盐得名的城市，已有 2100 余年建城史。这里是《水浒传》作者施耐庵的故里，也是 “盐马古道” 的重要节点，历史文脉与江海豪情交织。如今，盐城不仅拥有世界自然遗产黄海湿地、丹顶鹤与麋鹿两大国家级自然保护区的生态名片，更孕育了东风悦达起亚、天合光能等知名企业，新能源产业规模突破 2000 亿元，成为长三角北翼的 “绿色能源之城”。
截至 2023 年，盐城市域内共有 12 家主要城投平台（含市级及区县平台），形成 “1+N” 发展格局 —— 市级平台以盐城城市资产投资集团、盐城市国有资产投资集团为核心，区县平台包括亭湖城投、盐都交投、大丰海港控股等，覆盖交通、水利、园区开发、保障房建设等多元领域。
这些城投公司的成绩单可圈可点：近三年累计投资超 800 亿元，推动盐通高铁、南洋国际机场 T2 航站楼等交通枢纽落地，助力盐城全面融入 “上海 1 小时经济圈”；主导建设的大洋湾生态旅游景区、盐渎公园等项目，将生态优势转化为文旅竞争力；在新能源产业布局中，城投平台参与打造的盐城经济技术开发区新能源汽车产业园，已吸引弗迪电池、SK 新能源等龙头企业入驻，年产值突破 500 亿元。
谈及城投发展绕不开债务问题。据盐城市 2023 年财政预算执行报告显示，全市政府债务率处于合理区间（低于江苏省平均水平），且近年通过优化融资结构、强化资产盘活（如将湿地资源、产业园区收益权纳入资产包），偿债能力持续增强。
当前，盐城城投正迎来双重机遇：一方面，长三角一体化发展、江苏沿海地区发展规划等国家战略叠加，带来交通互联、产业协同的新需求；另一方面，盐城 “十四五” 规划明确 “建设绿色低碳发展示范区”，城投平台在新能源基建（如海上风电配套设施）、生态治理（湿地修复、海绵城市）等领域大有可为。
站在新起点，盐城城投的角色正从 “城市建设者” 向 “产城运营者” 升级。例如，大丰海港控股依托港口资源，联动新能源企业打造 “港口 + 产业” 综合体；盐都交投则聚焦乡村振兴，参与建设农村公路网与特色农业产业园，推动城乡融合。
这片土地上，千年盐运的号子声已化作现代产业的轰鸣，而城投公司正是其中最活跃的 “鼓手”。随着长三角一体化深入推进，盐城的城市能级与产业竞争力持续跃升，这里既有湿地的诗意，也有产业的活力，更有城投平台搭建的发展舞台 —— 无论是参与基建、投资产业，还是共绘生态蓝图，盐城正以开放的姿态，等待更多伙伴共写高质量发展的新篇章。
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