商丘,这座 “三商之源・华商之都”,不仅是商族的起源地、商业文明的滥觞,更因陇海与京九铁路在此交汇,成为豫东地区的交通枢纽与经济重镇。近年来,商丘市区域城投公司作为城市发展的 “建设者” 与 “运营者”,在基础设施完善、产业升级、民生保障等领域持续发力,逐渐成为推动城市能级跃升的重要力量。
商丘市城投体系以 “市级为主、区县协同” 为特征,目前形成了 6 家主要城投平台的布局。其中,市级平台以商丘市发展投资集团(简称 “商丘发投”)、商丘市城市建设投资有限公司(简称 “商丘城投”)为核心,分别承担全市重大基础设施投资、产业基金运作及城市综合开发职能;区县层面,永城市建设投资集团、虞城县城市发展投资有限公司等平台则聚焦县域城镇化、产业园区配套等领域。这些平台依托地方资源禀赋,构建了覆盖 “投、建、管、运” 全链条的服务能力,成为商丘城市发展的 “基建引擎”。
商丘城投的 “成绩单”,写在城市的大街小巷与产业园区里。在基础设施领域,商丘发投主导建设了商丘高铁新城综合交通枢纽、归德路快速通道等重点工程,推动城市 “内联外通”;商丘城投则完成了 30 余个老旧小区改造、5000 余套保障性住房建设,让 “民生温度” 触手可及。在产业赋能方面,永城建投助力当地煤化工产业升级,虞城城投推动五金工量具产业集群入驻标准化厂房,2022 年商丘市产业集聚区工业总产值突破 2000 亿元,城投平台的 “载体作用” 功不可没。
作为三线城市,商丘城投的债务规模始终保持在合理区间。据公开数据,2023 年上半年商丘市地方政府债务率约 120%,低于河南省平均水平,且以长期限、低成本的银行贷款为主,风险整体可控。当前,商丘城投面临的挑战主要在于:区域经济总量仍需提升,部分平台市场化运作能力待加强;而机遇同样显著 —— 作为中原经济区东向门户,商丘正迎来 “一带一路”、淮河生态经济带等多重政策叠加,叠加本地制冷产业(全国 60% 家用冷柜产自商丘)、装备制造等优势产业的升级需求,城投平台在产业园区运营、绿色基建等领域的拓展空间巨大。
从商汤建都的南亳,到范仲淹苦读的应天书院,商丘的历史始终与 “进取”“开放” 相连。如今,商丘城投正以更市场化的姿态,深度参与城市更新、数字经济园区建设、新能源基础设施布局。随着商丘机场通航、陇海铁路与京雄商高铁的 “十字交汇”,这座千年古城的发展势能将进一步释放。对于投资者而言,商丘城投的稳健运营、清晰的转型路径,以及城市崛起的确定性,正构成一片值得深耕的 “价值洼地”。
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